论文

陆铭、陈钊, 1998,《就业体制转轨中的渐进改革措施》, 《经济研究》, 第11期，42-47、63页。

就业体制转轨中的渐进改革措施

——国有企业二层次内部劳动力市场的效率改进

陆铭   陈钊

 
        摘要：当前我国的一些劳动就业政策是在经济效率与社会安定两个目标间进行权衡的结果,也正因为如此,就业体制在一定时期内还不能实现完全的市场化。这意味着转轨时期就业体制的“二元”特征将继续存在一段时间,即在非国有企业已经基本上实行了市场化就业体制的同时,在国有企业仍然实行的是带有一定计划色彩的就业体制。于是,如何实现“二元”就业体制向市场化就业体制的过渡就成为人们普遍关注的一个问题。“二元”就业体制除了影响到劳动力资源在国有企业和非国有企业间的配置外(戴园晨、黎汉明,1991 ;李实,1997) ,也对国有企业内部劳动力市场(internal labor market) 的运作产生了影响。在本文中,我们将主要考察当前我国国有企业内部劳动力市场的效率特征。与西方企业内部劳动力市场不同的是,经济体制的转轨过程赋予了我国国有企业内部劳动力市场特有的二层次特征,我们将在本文中重点分析与此相关的一些政策对于经济效率所产生的影响。我们由理论分析最终将得出一些针对企业内部劳动力市场运作的过渡性改革措施,以期提高企业内部劳动力市场运作效率,并逐步向市场化就业体制过渡。本文的一个言下之意是,对于经济体制转轨的研究不能只停留在一般的“渐进”意义上(即以双轨体制作为渐进的经济转轨方式) ,我们需要进一步回答的是,应采取怎样的方式和措施由转轨时期的经济体制过渡到市场经济体制。就本文研究的就业体制而言,我们提出的一些过渡性改革措施旨在以“渐进”的方式完成渐进改革中“二元”就业体制向市场化就业体制的过渡,从而使下一步的就业体制改革具有“渐进中的渐进”的性质。       

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