冥想

陆铭、蔡心依、钟辉勇，2024，《央地关系与债务：以空间政治经济学看高质量发展》，《中山大学学报》，第6期，402-412页。

央地关系与债务：以空间政治经济学看高质量发展

陆铭、蔡心依、钟辉勇

摘要：

       央地关系改革是化解地方政府债务问题的关键。本文基于空间政治经济学视角，分析了2015年新《预算法》实施对改善地方政府债务空间结构的作用，并为适应长期、全局、多维目标的央地关系改革提供理论支持和政策建议。防范化解中国的地方政府债务风险，短期内应该强化财政纪律和打破中央对地方政府债务的隐性担保（“软预算约束”），长期则应该加快全国统一大市场建设，充分发挥经济集聚功能，优化地方政府债务的空间结构，建立地方财政与实体经济的良性循环。本文在理顺大国治理的空间逻辑基础上，提出通过深入推进央地关系改革，将有助于地方政府转变增长模式并稳步化解政府债务风险，最终实现区域优势互补的经济高质量发展。

关键词：

       央地关系；地方债务；财税体制改革；高质量发展

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